针对农业经营主体的投资和发展需要，中国在确保经济长期向好的趋势下实施了一系列的土地政策调整与改革，其中的保障措施主要集中在以下几个方面：

首先，土地流转制度得以进一步完善，强化了农村土地管理政策体系的建设，在更大程度上促进了农村土地流转的规范化与有序化。这一措施不仅保障了农民的土地权益，同时也为农业经营主体提供了稳定的土地经营环境。此外，集体经营性建设用地入市政策的实施也为农民集体经济的发展提供了保障。政府明确了集体经营性建设用地入市的具体操作方式，促进了集体土地的增值收益分配，从而保障了农民的经济利益。

其次，土地征收制度的改革也是重要的保障措施之一。政府通过调整土地征收程序、完善补偿机制等措施，规范了征地行为，提高了征地工作的透明度与公正性。同时，这些措施也有助于平衡各方的利益关系，避免因土地征收引发的社会矛盾和冲突。在宅基地制度改革方面，政府也采取了一系列措施，如适度放活宅基地使用权转让等，进一步保障了农民的宅基地权益。

此外，政策还注重发挥社会资本的作用，鼓励社会资本进入农村发展领域。通过社会资本的投资，可以进一步推动农村基础设施建设和社会服务水平的提升，从而改善农村的生产生活环境，提高农民的生活质量。同时，这也为农业经营主体的发展提供了更多的资金支持和发展机会。

最后，政府在土地政策实施中还加强了监管和执法力度。通过严格执法监管和加强督察力度等措施，保障了土地政策的落实执行，确保政策落地生根、开花结果。这些措施有助于避免土地资源的浪费和滥用，确保土地资源的可持续利用。

综上所述，保障措施包括完善土地流转制度、集体经营性建设用地入市政策、土地征收制度改革、宅基地制度改革、鼓励社会资本进入农村发展领域以及加强监管和执法力度等。这些措施共同构成了中国土地政策的基本框架，旨在推动农业和农村的发展与进步。需要注意的是具体的保障措施可能会因地方实际情况有所不同。建议关注国家及地方的相关政策文件以获取最新最全面的信息。

2019年新土地政策有哪些保障措施

关于2019年新土地政策的保障措施，主要包括以下几个方面：

1. 严格保护农民土地权益：坚守土地公有制性质不改变、耕地红线不突破、农民利益不受损的底线。推进以人为核心的新型城镇化建设，提高农业转移人口的市民化水平。维护进城落户农民的权益，实行城市增值收益更多用于农村，与城镇补偿办法对等衔接农村权益的政策措施。缩小城乡土地利用的差别化限制，建立农村集体经营性建设用地入市制度。

2. 加强农村土地管理：制定集体经营性建设用地规划管理政策，探索宅基地管理有效路径。制定统一规范的城乡建设用地分类标准，推动城乡建设用地增减挂钩等政策的实施。加强土地征收管理，完善土地征收程序和补偿标准。同时，加强土地供应管理，优化土地利用结构，确保土地资源的可持续利用。

3. 完善农村土地制度和政策体系：推动农村集体产权制度改革和“三权分置”改革等政策的实施。建立健全土地保护和耕地占补平衡制度，完善土地出让制度和市场化机制。加强土地政策与其他政策的协同配合，形成政策合力，共同推动土地资源的保护和利用。

总之，这些保障措施旨在确保土地资源的可持续利用和发展，同时保障农民的合法权益，促进城乡统筹发展和新型城镇化建设。请注意，以上只是一些基本的保障措施，具体的实施可能会因地区和政策调整而有所不同。