增减挂钩，也被称为城镇建设用地增加与农村建设用地减少相挂钩，是中国土地管理中的一个重要政策。它的核心内容是通过对土地利用进行规划调整，实现城镇建设用地的增加与农村建设用地的减少之间的平衡与挂钩。

具体来说，这项政策要求将若干拟整理复垦为耕地的农村建设用地地块（拆旧地块）与拟用于城镇建设的地块（建新地块）进行空间位置和数量的合理配置。在确保土地面积不减少并尊重群众意愿的前提下，进行建设用地整理复垦，最终实现城乡用地的增减平衡。通过这种方式，可以更有效地利用和保护土地资源，同时推动城乡统筹发展。

请注意，具体的增减挂钩政策在不同地区可能会有所差异，因此在实际操作中需结合当地的具体情况进行理解和执行。